تلزم اتفاقية الأمم المتحدة لمحاربة الفساد الدول بإنشاء هيئة أو هيئات لمنع الفساد، ما يستدعي، في نظر البعض، إنشاء وكالات وقائية تعنى بمحاربة الفساد. لا توافق هذه الورقة على هذا الموقف، بل ترى أنّه من المحتم إشراك مؤسسات أخرى، خصوصاً أن مثل هذه الهيئات مسؤولة عن التنسيق والإشراف والتنفيذ.